ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ ДОКТРИНА «ОТКРЫТЫХ
ДВЕРЕЙ» И ПОЛИТИКА «БОЛЬШОЙ ДУБИНКИ» (1899-1904 гг.)
о взыскании
просроченных долгов. Германское правительство решило прибегнуть к репрессалиям:
подвергнуть блокаде побережье Венесуэлы и даже оккупировать некоторые порты. В 1902 г. оно предложило английскому правительству предпринять эти действия совместно. В Лондоне
согласились, но с поправкой. Там предложили захватить канонерки, составлявшие
военный флот Венесуэлы, но высказались против занятия портов, ибо оно могло
потребовать значительного числа войск. 7 декабря 1902 г. представители обеих держав в Венесуэле предъявили ее правительству ультимативные требования
об удовлетворении их претензий. Не дождавшись ответа, германские и англглккио
корабли частью захватили, а частью потопили венесуэльский военный флот, обстреляли
прибрежные укрепления. 20 декабри Германия и Англия объявили блокаду побережья
Венесуэлы. К ним присоединилась и Италия. «Выколачивают долги из Венесуэлы», —
отметил Ленин.
Правительство США было
предуведомлено английским и германским правительствами о предполагаемых
репрессивных мерах против латиноамериканской страны. Теодор Рузвельт и его правительство
не возражали. Препятствовать взысканию платежей с несостоятельного должника им
не позволяла их капиталистическая логика.
Но демонстрация силы со стороны великих держав Европы в
Карибском море была тем не менее американским империалистам и лично
президенту в высшей степени неприятна. В США поднялось недовольство
действиями трех европейских держав. Больше всего оно было направлено против
Германии. В прессе, в конгрессе, в правительственных кругах ей приписывали
захватнические планы в Карибском море и в Южной Америке. С раздражением
вспоминали в США о пребывания германской эскадры в Манильской бухте
во время войны против Испании. Капитал, вложенный в кораблестроительную промышленность,
включая влиятельные судостроительные фирмы «Крамп» и «Скотт», а также
военно-морские круги использовали вражду к Германии для развертывания агитации в
пользу нового усиления военного флота. Положение осложнялось выступлением
Аргентины: министр иностранных дел Драго 29 декабря 1902 г. обратился к США с нотой. В ней осуждалась действия европейских держав в отношении Венесуэлы.
Это был своего рода манифест стран-должников, вошедший в международное право
под именем «доктрины Драго». Аргентина провозглашала принципиальную
недопустимость применения в международных отношениях силы в целях взыскания
долгов.
Вся политика
Рузвельта в отношении стран Латинской Америки решительно противоречила
«доктрине Драго». Но выступать против американской республики в поддержку европейских
держав тоже было в высшей степени неполитично. Это могло бы подорвать позиции
США в Латинской Америке.
Чтобы найти выход из
создавшегося положения, Т. Рузвельт подсказал венесуэльскому правительству
мысль о передаче спора на третейское разбирательство. Венесуэльский диктатор
президент Киприано Кастро послушался этого совета. Через посредство США он
предложил Англии, Германии и Италии решить спор путем арбитража. Флот США
провел при этом в Карибском море весьма внушительные «маневры».
Предложение было
принято. Три державы предложили президента США в качестве третейского судьи.
Если же он не сможет принять на себя эту обязанность, дело предлагалось
передать на рассмотрение недавно учрежденного Гаагского трибунала. Между
послами Германии и Англии и посланником Венесуэлы в Вашингтоне начались
переговоры о подробностях. Германия занимала наиболее несговорчивую позицию.
|
